关于印发《经开区安全生产领域“案例教育法”工作方案》的通知

各办、局（分局）、中心、派出所，十四个网格组：

现将《经开区安全生产领域“案例教育法”工作方案》印发给你们，望各部门、各网格组认真抓好贯彻落实。

经开区安全生产领域“案例教育法”工作方案

为切实提升广大人民群众安全防范意识，筑牢安全生产人民防线，根据市、县安委会部署，制定经开区安全生产领域“案例教育法”工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示 批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全， 坚持安全第一、预防为主，切实提高风险隐患排查整改质量， 切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，深刻 汲取事故教训，突出“案例教育法”，运用各种手段，发挥基层组织力量，扎实推进安全生产案例教育进农村、进企业、 进学校、进社区、进家庭，用鲜活的案例普及安全常识、提升宣传效果，进一步增强全社会安全意识和应急能力。

二、工作主题

提升公众安全意识、筑牢人民安全防线。

三、主要任务

（一）重点开展案例教育“进企业”。

重点案例类型：

1.行业领域近年发生的重特大生产安全事故案例。

2.地区近年发生的较大及以上生产安全事故案例。

3.园区内近年发生的一般及以上生产安全事故案例。

4.企业近年发生的轻伤及以上生产安全事故案例。

5.在各类事故中反复出现的典型问题：如，违规动火作业，有限空间辨识不清、盲目施救，违法分包转包，中介机构造假，疲劳驾驶、农用车违法载人等典型问题。

6.行业领域、地区等影响较大的生产安全事故案例、典型违法违规行为案例。

7.强令违章冒险作业、拒不整改重大事故隐患、危险作业等严重违法违规行为入刑典型案例。

8.典型事故应急救援案例。

主要措施：

1.配合安委会办公室统筹指导。

（1）及时向有关单位和企业宣传《全市生产安全事故十大案例警示教育片》。

（2）结合安全生产督导检查、明查暗访等工作，制作或宣传安全问题隐患和典型违法违规行为案例警示片。

（3）典型事故发生后，及时印发或转发事故警示通报或提示函。

2.发挥行业部门监管作用。

（4）根据《全椒县安全生产领域“案例教育法”工作方案》，本地发生一般事故的，由县级监管部门在本行业领域开展案例教育；发生较大事故的，由县级监管部门在本行业领域开展案例教育。

（5）在部门政府官网、“两微一端”等平台安全生产专 栏及时更新各行业（领域）典型事故案例。

（6）对上年度发生事故的工贸、非煤矿山、危化品企业主要负责人，集中开展事故警示教育培训，提高生产安全事故分析及对策措施课程比重。

（7）矿山、化工和危险化学品、工贸企业发生事故后，及时转发事故通报，视情组织专题警示教育。

（8）针对建筑领域事故易发环节、易发部位，结合省内近年事故案例和安全生产警示教育短视频，加强对相关管理人员和作业人员的教育培训。

（9）开展道路交通安全曝光行动，配合媒体和相关部门向辖区重点货运企业进行“敲门行动”宣传，同时结合园区典型交通事故特点，引导企业职工安全文明出行、企业车辆安全行使。

3.压实企业主体责任。

（10）督促企业主要负责人每年带头为本单位职工讲一堂安全案例警示教育课，剖析原因，汲取教训，进一步完善企业风险分级防控和隐患排查治理制度。

（11）督促企业充分利用班前会、月度例会、生产经营会、安全生产工作会议、安全大讲堂等场合，对职工开展案例教育。

（12）加大案例教育在安全生产教育培训课程的比重。 高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员案 例教育每年不少于 6 个学时，高危行业其他从业人员和一般 行业从业人员每年不少于4 个学时。在开展新入职员工、复 工复产安全培训时应安排案例教育课程。

（13）在企业设置案例教育宣传栏，发放宣传手册。定 期组织职工、家属观看案例教育专题片。

（二）灵活开展案例教育“进农村”、“进学校”、“进社区”、“进家庭”。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各部门、各网格要高度重视“案例教育法”工作，充分认识其对提升公众安全意识的重要意 义，按照“分级管理、属地负责”的要求，切实落实属地责任，进一步细化工作任务、明确责任分工、抓好工作落实。此项工作纳入年度安全生产和消防工作考核，纪工委要结合工作实际，开展督导检查。

（二）建立案例教育库。各部门、各网格要根据园区风险和事故特点规律，强化典型事故案例、违法违规行为案例、 自救互救案例等各类案例收集，建立案例库，动态更新调整。园区要制作一批通俗易懂的安全视频、音频、动画、图说、短视频、公益广告、宣传画和手册等安全案例教育作品，运用线上线下多种渠道广泛发布。鼓励文艺团体等社会组织，围绕安全案例，创作一批群众喜闻乐见、易于接受的文艺作品。

（三）强化工作保障。充分发挥人民团体、群众组织等基层组织的作用和优势，广泛开展案例教育。加强政策支持、 人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展安全案例教育工作提供有力保障。各部门、各网格要及时报送工作信息，应急和生环局负责汇总，总结提炼好的经验和做法，研究形成安全生产领域“案例教育法”常态化机制。